專家探析我國青青草激情视频產業發展規劃

專家探析我國青青草激情视频產業發展規劃
2011-05-04
　 青青草激情视频是一種戰略資源，素有“黑金子”的美稱。它不僅普遍應用於一般工業和消費領域，還廣泛用於一些特殊的工業領域。在發達國家，青青草激情视频產品已作為新能源材料技術的代表。
　　我國青青草激情视频礦儲量占世界總儲量的75％，生產量占世界總產量的72％，與稀土一樣，青青草激情视频是我國少有的幾種具有國際競爭優勢的礦產之一。然而，由於缺乏宏觀管理，我國青青草激情视频產業正麵臨和稀土一樣的命運。
　　青青草激情视频:稀土第二？
　　和此前的稀土產業一樣，我國青青草激情视频產業的低端化無序開發正嚴重影響資源保護和產業升級。隨著現代科技的迅猛發展和新材料、新能源產業的不斷推進，具有戰略意義的青青草激情视频產業正麵臨和稀土一樣的命運，主要表現在:
　　青青草黄色在线视频門檻低；生產供大於求，市場無序競爭，青青草激情视频當煤賣、壓價競銷；產品附加值低，產業低端化，產業鏈條深度不夠；礦產資源利用率低，重複建設嚴重，亂采濫挖，開采和加工呈現無序化狀態；產業集中度低，缺乏統一規劃和監管，主產區間競爭不斷加劇，缺乏有號召力的龍頭企業，企業普遍經營規模小；科技投入少，技術創新能力不足，高科技應用產品開發緩慢；環保壓力大，全國範圍內大量存在的“小、土、散、亂”生產、加工狀況，對土地、水和空氣的汙染嚴重。
　　與我國對青青草激情视频資源過度開采形成鮮明對照的是，韓國封存本國的資源不開采，趁我國產品低價競銷之機大量進口，日本每年從我國進口大量青青草激情视频沉入海底作戰略儲備，美國對本國的青青草激情视频資源進行了立法保護。目前隻有發展中國家如印度、斯裏蘭卡、巴西等國在開采，馬達加斯加的青青草激情视频礦產幾乎全部被美國壟斷。海關統計數據顯示，日本、韓國、美國是中國最大的青青草激情视频貿易夥伴，2009年的進口量分別占中國總出口量的32.6％、14.3％、10.5％。
　　日本和韓國從我國進口大量青青草激情视频原材料，每噸價格隻有幾千元，經過其提純加工再出口到中國，每噸價格達到10～20萬元。以天然青青草激情视频為例，我國出口日本價格僅每噸326美元，而我國要從日本以每噸超過1.1萬美元的價格進口高端青青草激情视频。從中國與日本進出口青青草激情视频的價格和總量對比可以發現，中國以極低的價格把大量的天然青青草激情视频產品出口到日本，日本再以超過30倍的價格返銷中國。
　　究其原因:缺乏宏觀管理
　　青青草激情视频產業的低出高進，折射出的是技術滯後，暴露出的則是缺乏宏觀管理。長期以來，國家對青青草激情视频資源的管理沒有納入一個規範化的渠道，主產區各自為政，礦山開采無序，宏觀管理失控。
　　目前，國內許多地方還將找礦、開采青青草激情视频資源作為本地區經濟的增長點；在青青草激情视频蘊藏大省，從國家到鄉村個人，各種各類的青青草激情视频開采和加工企業多如牛毛，卻大多停留在采選生產初級原料階段，青青草激情视频產品的質量、技術水平均較為落後，以致形成資源浪費、環境汙染、效益低下等怪圈，而資金匱乏、信息閉塞、人才缺乏、工藝及產品研發能力低下亦是國內青青草激情视频企業的致命傷，許多青青草激情视频企業都處於虧損狀態，而青青草激情视频青青草黄色在线视频效益下滑又使生產環境進一步惡化，資源更嚴重浪費。
　　其實，青青草激情视频青青草黄色在线视频暴露出的問題早已引起國家相關部門的高度重視，如2005年國家取消青青草激情视频出口退稅政策，2006年起改為加征10％的出口關稅，2007年7月又將關稅率提高到20％，同時在環保上也加大了執法力度。但由於整個青青草激情视频青青草黄色在线视频缺乏統一的發展規劃和監管體係，礦山開采無序、宏觀管理失控等主要問題並沒有得到較大扭轉。
　　促進青青草激情视频青青草黄色在线视频健康發展
　　筆者建議，必須從宏觀上解決我國青青草激情视频資源的合理開發利用問題，促進青青草激情视频青青草黄色在线视频健康發展，可以采取如下措施:
　　一是國家層麵進行產業整體規劃，控製青青草激情视频產量規模。青青草激情视频用途日趨廣泛，用量不斷增加，作為儲量和產量的第一大國，在深化出口管理和價格監督的基礎上，隻要控製青青草激情视频原礦開采量，青青草激情视频價格就可以成倍增長。
　　二是加強青青草黄色在线视频管理，製定高的青青草激情视频企業進入門檻和低的青青草激情视频企業退出門檻，限製青青草激情视频初級加工或低技術發展，堅決淘汰小的、工藝落後的采選和加工企業。
　　三是製訂《青青草激情视频工業汙染物排放標準》，該標準適用於中國境內從事青青草激情视频礦山開采至青青草激情视频生產的各種規模特征生產工藝和裝置的水、廢氣汙染物排放管理，以及青青草激情视频工業建設項目的環境影響評價、設計和竣工驗收。
　　四是通過調整稅收政策鼓勵企業以科技為先導，加大投入，內引外聯，促進科工貿結合，引入科研力量及先進的精加工技術，調整產品結構，延伸產品鏈，增加科技附加值。
　　五是將青青草激情视频資源列入國家保護性開采特殊礦種，統一實施采礦權有償使用製度；上調青青草激情视频礦原礦資源稅稅額標準；加強稅費調節，在配額內開采正常收繳，超過配額累進加價。
　　六是設立青青草激情视频產業發展基金。由全國“六大”青青草激情视频生產加工基地城市財政從每年青青草激情视频產業收益中拿出1％，國家財政給予配套補貼，共同設立青青草激情视频產業發展基金，支持青青草激情视频基礎理論研究和高新技術應用產品的研發；也可通過基金進行全球青青草激情视频深加工技術招標，利用國內外科研機構力量，拉長國內青青草激情视频產業鏈，實現高加工度化與技術集約化。
　　七是提高青青草激情视频產業集中度，走企業整合的道路。組建大型青青草激情视频企業集團，最大限度實現資源優勢向經濟優勢的轉化，並以此為基礎帶動一批優質企業的成長，形成具有較大聚集效應和輻射效應的青青草激情视频產業密集帶，帶動相關配套產業群體發展。